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新中國成立以來中國共產黨應對困難和風險挑戰的重要啟示
發布時間: 2019-11-25    作者:柳建輝    來源:國史網 2019-09-25
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  中華人民共和國成立以來,中國共產黨在領導建立新中國、進行社會主義革命和建設、開辟中國特色社會主義道路、推進中國特色社會主義事業、推動實現中華民族偉大復興的征程中,團結帶領全國各族人民克服一切艱難險阻,不斷把革命、建設和改革事業推向前進。在這一過程中,中國共產黨曾多次面臨關系黨和國家前途命運、影響人民生活安康,甚至可能會危及自身執政地位的重大風險挑戰,積極有效應對了一系列嚴峻復雜局面的考驗,彰顯了一個成熟馬克思主義政黨所具有的治黨治國治軍能力。在中國特色社會主義進入新時代的今天,面對未來前進道路上的種種困難,認真總結黨應對風險挑戰的經驗啟示,對于鞏固黨的長期執政地位,牢記黨的初心使命,尤為重要且十分有益。

  縱觀新中國成立以來的70年,中國共產黨在重大歷史節點積極有效應對的困難和風險挑戰主要有:面對新中國成立之初的國內外復雜局勢,努力建設新國家、新社會、新制度并取得巨大成就,奠定了黨執政的政治、經濟、文化和社會基礎;面對“大躍進”、國民經濟陷入嚴重困難的局面,及時采取有效措施使國民經濟得以迅速恢復和發展,并開始對社會主義建設道路的艱辛探索;面對“文化大革命”(以下簡稱“文革”)造成的嚴重挫折,解放思想、實事求是,開創改革開放和社會主義現代化建設新時期,并逐步開辟中國特色社會主義道路;面對20世紀80年代末90年代初國內發生政治風波、國際上發生東歐劇變和蘇聯解體及世界共產主義運動陷入低潮的沖擊,冷靜觀察、沉著應對,引領改革開放和社會主義現代化建設的航船沿著正確方向繼續前進;面對1997年下半年開始的亞洲金融危機和1998年嚴重洪澇災害的考驗,統一指揮、精心部署,保持經濟平穩較快發展,取得抗洪搶險斗爭的全面勝利;面對突如其來的“非典”疫情,加強領導、科學防治,齊心協力取得防治“非典”斗爭的重大勝利;面對四川汶川特大地震、青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害,眾志成城、萬眾一心,奪取抗災救災和災后恢復重建工作的重大勝利;面對2008年國際金融危機嚴重沖擊所造成的困難,重拳出擊、及時應對,繼續保持經濟和社會發展的良好態勢;[1]面對美國一手挑起的貿易摩擦和貿易戰,堅決奉陪、以談對談、以打對打,堅定捍衛國家和民族的根本利益。

  上述黨和國家所面對的困難和風險挑戰,影響程度各不相同。它們有的帶有全局性,有的是局部的;有的雖然尚未達到困境、危局的程度,但亦堪稱復雜局面,都給黨和國家、人民帶來了極大的困難,使黨面臨著嚴峻的風險挑戰。盡管一系列風險挑戰的形成,既有客觀因素,又有主觀因素乃至失誤所致,但其處理難度均超乎想象,可以說世所罕見。

  令人欣喜的是,中國共產黨有效地應對了這些復雜局面,成功化解了危機,不斷把革命、建設和改革事業推向前進。可以說,新中國成立以來中國共產黨迄今所走過的執政歷程絕非一帆風順,很多時候它恰恰是在險象環生中披荊斬棘、艱難前行的,是在不斷應對挑戰、克服困難、戰勝風險、破解危局中走過來的。奮斗征程中,有挫折之后的毅然奮起,有磨難面前的百折不撓,有失誤之后的撥亂反正,既歷盡苦難又輝煌迭現。正是在有效應對各種困難、風險挑戰的豐富實踐中,中國共產黨不斷發展壯大,從一個勝利走向又一個勝利。回顧新中國成立70年來中國共產黨有效應對各種困難和風險挑戰的豐富實踐,從中可以得到許多重要啟示,集中起來主要有以下幾點。

  面對困難和風險挑戰,首要在于堅定理想信念,以科學理論為

  指導分析問題,判斷形勢,科學決策

  中國共產黨之所以能成功應對各種困難和風險挑戰,與其沉著冷靜并正確判斷形勢和及時調整政策分不開。每當遇到重大困難和風險挑戰,中國共產黨都能夠做到處變不驚,迎難而上,保持清醒頭腦,原因就在于具有堅定的馬克思主義信仰和遠大的共產主義理想,并能夠運用科學理論分析問題,判斷形勢,站在全局、戰略、宏觀的高度提出對策,從而在對風險挑戰有清晰認知的基礎上,找到有效的應對辦法,不斷攻堅克難,化險為夷,扭轉危局,破解困境。“文革”結束后,面對中國向何處去的關鍵抉擇,以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人解放思想、撥亂反正,以中共十一屆三中全會的召開為標志,堅定不移推進改革開放,“響亮地提出了走自己的路、建設有中國特色的社會主義的偉大號召”[2],引領中國走上正確的發展道路,實現了黨的歷史上又一次偉大的轉折。

  這種勇于應對、敢于斗爭的品格,無疑是中國共產黨能夠不斷攻堅克難的經驗之一。危難時刻,只有堅持理想信念不動搖、革命意志不渙散、奮斗精神不懈怠,才能成就一番偉大事業。中國共產黨無疑是具有遠大理想和堅定信仰的先進政黨,每一名共產黨員在面對黨旗舉起拳頭宣誓“為共產主義奮斗終身”的那一刻,就把自己的人生與實現人類社會的最高目標聯系在一起。正因為如此,盡管在通向共產主義的路途中布滿荊棘,充滿坎坷,但一代代中國共產黨人仍義無反顧,前赴后繼,譜寫了一曲曲壯麗的奮斗史詩。

  歷史經驗啟示我們,在困難和風險挑戰面前,必須堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合,形成并不斷發展中國化的馬克思主義理論和路線方針政策,堅定不移地走自己的路,始終不渝地為實現黨在當前階段的綱領和共產主義遠大理想而奮斗。

  面對困難和風險挑戰,根本在于毫不動搖堅持黨的領導和中國特色

  社會主義制度,充分發揮黨和政府集中力量辦大事的政治優勢

  中國共產黨團結帶領全國人民進行革命、建設和改革的歷史成就充分證明,它不愧為先進的馬克思主義政黨,不愧為領導中國人民不斷開創事業發展新局面的核心力量。在黨的領導下建立的中國特色社會主義制度,“是當代中國發展進步的根本制度保障”[3],集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。黨的正確領導和中國特色社會主義制度,有利于集中力量辦大事,有利于應對前進道路上的各種困難和風險挑戰。這也在應對歷次困難和風險的偉大斗爭中得到證明。

  無論是應對1997年的亞洲金融危機,還是2008年以來的國際金融危機以及近一年多來的中美貿易摩擦,黨的領導總是“主心骨”。面對困難和風險挑戰,中國共產黨不僅提出了正確的指導方針和一系列重大舉措,而且充分顯示了駕馭復雜局面的領導能力和宏觀調控的組織優勢。如在應對歷次特大自然災害特別是汶川地震的危難之時,黨中央、國務院總攬全局、統一指揮,充分發揮了領導作用,迅速組織起中國歷史上救援速度最快、動員范圍最廣、投入力量最大的抗震救災行動,最大限度地挽救了受災群眾的生命,降低了災害造成的損失。關鍵時刻,廣大基層黨組織全力以赴、靠前指揮,充分發揮了堅強的戰斗堡壘作用;危難面前,各級領導干部挺身而出、身先士卒,充分發揮了“主心骨”的作用;緊要關頭,廣大黨員不畏艱險、勇挑重擔,充分發揮了先鋒模范作用,展現了我國能集中力量辦大事、辦難事的體制優勢,真正做到了全國一盤棋、上下一個調,一方有難、八方支援。

  中共十八大以來,面對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的現實狀況,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨,以零容忍的態度“打虎拍蠅”,取得反腐敗斗爭的壓倒性勝利,從而取信于民,凝聚了黨心軍心民心。中共十九大以來,面對美國一手挑起的貿易摩擦及風云變幻的國際形勢,以習近平同志為核心的黨中央統籌謀劃、攻堅克難,堅定從容、有理有節,主動作為、順勢而上,彰顯了堅定不移深化改革、擴大開放的戰略定力和海納百川的博大胸懷,捍衛了國家和人民的正當利益,贏得國際社會的尊重和敬佩。

  這一切都生動展現了黨和政府應對困難、風險挑戰的強大政治能力與組織動員能力,黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的優越性更是得到了充分體現。歷史經驗啟示我們,必須牢固樹立改革意識,堅持深化改革,做好頂層設計,提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性,努力在重要領域和關鍵環節實現改革的新突破,使黨和國家的制度優勢得到更充分的發揮。

  面對困難和風險挑戰,關鍵在于始終堅持群眾路線,心系人民、

  利歸民眾,充分發揮黨密切聯系群眾的傳統優勢,

  保證決策得到有力的貫徹執行

  民心向背是檢驗一個政黨生命力的試金石。歷史經驗啟示我們,在困難和風險挑戰面前,必須堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,從人民群眾的智慧和力量中汲取推動事業發展的不竭動力,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

  在革命戰爭年代,中國共產黨之所以能夠從小到大、由弱變強,從挫折中奮起,在戰勝困難中不斷成熟,最終奪取新民主主義革命的勝利,實現民族獨立和人民解放,實現國家的高度統一和各民族的空前團結,其根本原因就在于黨始終代表了最廣大人民的根本利益,與人民同呼吸、共命運、心連心。

  在新中國成立以來的70年中,中國共產黨盡管經歷過這樣或那樣的曲折,但全心全意為人民服務的宗旨始終沒有變,與人民群眾的血肉聯系也始終沒有變。這就使黨贏得了人民群眾的衷心擁護,并從人民群眾中不斷獲得前進的智慧和力量。歷史和實踐證明,人民群眾是我們黨的生命之基、力量之源、勝利之本。“來自人民、植根人民、服務人民,是我們黨永遠立于不敗之地的根本”[4]。

  正是由于密切聯系群眾,取信于民,中國共產黨擁有了強大的組織動員能力。這一點在革命戰爭年代已經得到了充分印證。新中國成立以來,黨在應對各種困難和風險挑戰的過程中同樣也表現得很明顯。如面對“大躍進”和自然災害造成的嚴重經濟困難,全國人民同甘共苦、同舟共濟,迎難而上、共克時艱。這一時期,全國人民的生活水平雖然下降了,但卻在困難面前迸發出了革命意志不渙散、奮斗精神不懈怠的英雄氣概和高昂斗志。正如習近平總書記所強調的那樣:“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。”[5]因此,密切聯系群眾的優勢轉化為極強的社會感召力。也正是由于人民群眾的廣泛認同和熱烈響應,中國共產黨才歷經磨難而不衰,千錘百煉更堅強。這是它能不斷攻堅克難的又一個重要原因和經驗啟示。任何時候,都必須牢固樹立群眾觀點,踐行群眾路線,切實做群眾的學生,把群眾當作真正的英雄。黨好比種子,群眾好比土地。只有和群眾緊緊站在一起,中國共產黨才能健康成長,從容應對各種困難和風險挑戰。

  縱觀歷史,中國革命面對的敵人異常強大,中國社會主義建設的道路也十分曲折。由于經驗不足,中國共產黨在領導革命、建設和改革的過程中,難免會出現一些失誤。而它之所以能力挽狂瀾,變危難為動力,化挑戰為機遇,最終克服種種艱難險阻,不斷取得革命和建設的輝煌成就,是與它勇于面對自身失誤,鄭重對待挫折,并善于從失敗中總結教訓分不開的。通過批評和自我批評,善于把過去的不足轉化為今后工作的寶貴財富,這是中國共產黨的一個顯著特點,是一個馬克思主義政黨成熟的重要標志。而每一次經驗總結,都使黨在認識上產生飛躍,在政治上更加成熟,在工作中開辟嶄新局面。

  總而言之,中國共產黨迄今所走過的近百年奮斗歷程和執政新中國70年的發展歷史,是不斷應對各種困難和風險挑戰的歷史。它遇到的艱難險阻是世界上任何政黨都難以比擬的。在各種困難和風險挑戰面前,黨和人民飽受磨難而自強不息,歷經挫折而愈挫愈奮,備嘗艱辛而愈加成熟。毫無疑問,這樣的成就來之不易,我們必須長期堅持、不斷發展;這樣的成就舉世矚目,我們完全有理由為之驕傲和感到自豪。但我們沒有絲毫理由因此而自滿,也絕不能躺在過去的功勞簿上故步自封。

  到21世紀中葉,中國共產黨要繼續團結帶領全國各族人民實現“兩個一百年”奮斗目標,如期完成民族復興大業,依然任重道遠。正如習近平總書記所指出的:“今天,堅持和發展中國特色社會主義,全面深化改革,有效應對前進道路上可以預見和難以預見的各種困難與風險,都會提出新的課題,迫切需要我們從理論上作出新的科學回答。”[5](pp.696~697)

  經驗啟示我們,面對困難和風險挑戰,堅定信念是首要,黨的堅強領導是根本,廣大人民群眾的支持是關鍵。唯有如此,我們才能發揚自我革命的精神,常懷憂黨之心、為黨之責、強黨之志,恪盡職守,毫不松懈,困難風險無所懼,挑戰面前勇擔當,科學判斷面臨的困難,準確把握面臨的問題,超前思慮解決問題之策,靠前謀略應對困難之計,化危為機,化險為夷,從容應對國內外各種復雜局勢,把中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進,讓當代馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

  [參引文獻]

  [1]習近平:《領導干部要讀點歷史——在中央黨校2011年秋季學期開學典禮上的講話(2011年9月1日)》,《學習時報》2011年9月5日。

  [2]《十六大以來重要文獻選編》中,中央文獻出版社2006年版,第150頁。

  [3]習近平:《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》,人民出版社2016年版,第13頁。

  [4]胡錦濤:《在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話》,《人民日報》2011年7月2日。

  [5]《十八大以來重要文獻選編》上,中央文獻出版社2014年版,第697頁。

  [作者簡介]柳建輝,教授,中共中央黨校(國家行政學院),100091。]

  本文發表在《當代中國史研究》2019年第5期。

  [責任編輯:周進]

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