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新時代中國外交:理論創新與實踐貢獻
發布時間: 2019-12-02    作者:張歷歷    來源:國史網 2019-09-25
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  自中共十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,“深刻把握新時代中國和世界發展大勢,在對外工作上進行一系列重大理論和實踐創新,形成了新時代中國特色社會主義外交思想”,“回答了新時代如何做好對外工作的重大理論和實踐問題,為全面推進新時代對外工作明確前進方向、提供根本遵循”。我們“要深入學習領會、全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和習近平新時代中國特色社會主義外交思想,全方位推進我國對外工作,奮力開創中國特色大國外交新局面”。[1] 

  習近平新時代中國特色社會主義外交思想的主要內容 

  2018年6月22~23日,中央外事工作會議在國際戰略形勢復雜多變的背景下于北京召開,“這次會議最重要的成果是確立了習近平外交思想的指導地位。習近平外交思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是以習近平同志為核心的黨中央治國理政思想在外交領域的重大理論成果,是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南”。[1]習近平在會議上強調指出:“新時代中國特色社會主義外交思想,概括起來主要有以下10個方面:堅持以維護黨中央權威為統領加強黨對對外工作的集中統一領導,堅持以實現中華民族偉大復興為使命推進中國特色大國外交,堅持以維護世界和平、促進共同發展為宗旨推動構建人類命運共同體,堅持以中國特色社會主義為根本增強戰略自信,堅持以共商共建共享為原則推動‘一帶一路’建設,堅持以相互尊重、合作共贏為基礎走和平發展道路,堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關系,堅持以公平正義為理念引領全球治理體系改革,堅持以國家核心利益為底線維護國家主權、安全、發展利益,堅持以對外工作優良傳統和時代特征相結合為方向塑造中國外交獨特風范。我們要全面貫徹落實新時代中國特色社會主義外交思想,不斷為實現中華民族偉大復興的中國夢、推動構建人類命運共同體創造良好外部條件。”[1]習近平新時代中國特色社會主義外交思想博大精深、內涵豐富,面對當今國際形勢與格局的結構性變化和中國外交遇到的新問題、新挑戰,提出了一系列新的外交理念,進一步彰顯了中國特色、中國風格、中國氣派,為世界和平發展貢獻了更多的中國智慧和中國力量。中共十九大通過的《中國共產黨章程》“在總綱原第二十二自然段增寫堅持正確義利觀,推動構建人類命運共同體,遵循共商共建共享原則,推進‘一帶一路’建設等內容”,[2]成為全黨共同意志,永載史冊。 

  (一)人類命運共同體思想 

  自中共十八大報告中首次提出“倡導人類命運共同體意識”[3]以來,以習近平同志為核心的黨中央敏銳把握我國與世界關系的歷史性變化,提出了構建“人類命運共同體”的重要理念。 

  2013年3月23日,習近平在俄羅斯莫斯科國際關系學院首次向世界提出“人類命運共同體”理念,呼吁國際社會構建“你中有我、我中有你”的命運共同體。[4]此后,習近平在多次外交活動中提出要建立人類命運共同體。2015年9月28日,習近平在出席第七十屆聯合國大會時發表題為《攜手構建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》的講話,提出同心打造人類命運共同體。[5]2017年1月18日,習近平在聯合國日內瓦總部以《共同構建人類命運共同體》為題發表演講時說道:“當今世界充滿不確定性,人們對未來既寄予期待又感到困惑。世界怎么了、我們怎么辦?”“中國方案是:構建人類命運共同體,實現共贏共享”;“構建人類命運共同體,關鍵在行動。我認為,國際社會要從伙伴關系、安全格局、經濟發展、文明交流、生態建設等方面作出努力”;要“堅持對話協商,建設一個持久和平的世界”;要“堅持共建共享,建設一個普遍安全的世界”;要“堅持合作共贏,建設一個共同繁榮的世界”;要“堅持交流互鑒,建設一個開放包容的世界”;要“堅持綠色低碳,建設一個清潔美麗的世界”。[6]10月18日,習近平在中共十九大報告中呼吁:“各國人民同心協力,構建人類命運共同體,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”[2](p.47)2018年4月10日,習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發表題為《開放共創繁榮?創新引領未來》的主旨演講,再次闡述了人類命運共同體的思想:“各國人民同心協力、攜手前行,努力構建人類命運共同體,共創和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界。”[7] 

  構建人類命運共同體,回答的是“建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界”等關乎人類前途命運的重大課題。其目標就是中共十九大報告提出的“建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”,即政治上,要相互尊重、平等協商,堅決摒棄冷戰思維和強權政治,走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路;安全上,要堅持以對話解決爭端、以協商化解分歧,統籌應對傳統和非傳統安全威脅,反對一切形式的恐怖主義;經濟上,要同舟共濟,促進貿易和投資自由化便利化,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展;文化上,要尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越;生態上,要堅持環境友好,合作應對氣候變化,保護好人類賴以生存的地球家園。“構建人類命運共同體思想順應了歷史潮流,回應了時代要求,凝聚了各國共識,為人類社會實現共同發展、持續繁榮、長治久安繪制了藍圖,對中國的和平發展、世界的繁榮進步都具有重大和深遠的意義”。[8] 

  (二)正確義利觀 

  2013年3月,習近平當選國家主席后首次訪問非洲,創造性地用“真、實、親、誠”四個字高度凝練地概括了中國對非政策理念,首次提出正確義利觀,[9]并就義利觀的內涵做出精辟論述:“義,反映的是我們的一個理念,共產黨人、社會主義國家的理念。這個世界上一部分人過得很好,一部分人過得很不好,不是個好現象”。“利,就是要恪守互利共贏原則,不搞我贏你輸,要實現雙贏。我們有義務對貧窮的國家給予力所能及的幫助,有時甚至要重義輕利、舍利取義,絕不能惟利是圖、斤斤計較”。[10]之后,習近平多次在外交活動中強調在中國外交和對外關系中要堅持貫徹正確義利觀。在2014年11月召開的中央外事工作會議上,習近平指出:“要堅持正確義利觀,做到義利兼顧,要講信義、重情義、揚正義、樹道義”。[11]正確義利觀是習近平新時代中國特色社會主義外交思想的重要理念之一,是對馬克思主義國際關系理論的繼承和創新發展。[12] 

  正確義利觀的提出,是習近平新時代中國特色社會主義外交思想的又一創新成果。正確義利觀充滿了中國智慧和文化特色,不僅為中國外交提供了實踐指南,而且為世界貢獻了中國智慧。 

  (三)“一帶一路”倡議 

  習近平在2013年9月訪問哈薩克斯坦時提出共同建設“絲綢之路經濟帶”倡議[13],10月訪問印度尼西亞時又提出共同建設21世紀“海上絲綢之路”倡議[14],合稱“一帶一路”倡議。“一帶一路”倡議是習近平深刻思考人類前途命運以及中國和世界發展大勢,為促進全球共同繁榮、打造人類命運共同體所提出的宏偉構想和中國方案,開辟了我國參與和引領全球開放合作的新境界。習近平作為“一帶一路”倡議的“總設計師”,在不同場合對“一帶一路”的核心理念、建設目標等進行了深刻闡述,他指出:“古絲綢之路綿亙萬里,延續千年,積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產”。[15]中國“愿同國際合作伙伴共建‘一帶一路’,把‘一帶一路’建設成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路”[16]“一帶一路”倡議提出后很快得到沿線60多個國家的積極響應。經過幾年來的不懈努力,“一帶一路”已從倡議變為行動,并且取得了豐碩成果,得到國際社會高度評價和眾多國際組織的贊賞與支持。 

  習近平新時代中國特色社會主義外交思想的核心與引領就是人類命運共同體的思想。為推動共同構建人類命運共同體,在國際事務中必須堅持正確義利觀,通過“一帶一路”倡議為代表的一系列全面的治理主張來實現。中國發出“一帶一路”倡議,就是中國倡導的全球治理主張最好的實踐活動之一,也是中國提供給世界的最好的國際公共產品之一。這在人類歷史上是一個偉大創新。 

  堅持以維護黨中央權威為統領加強黨對對外工作的集中統一領導 

  進入新時代后,黨中央統籌國內國際兩個大局,觀大勢、謀大事,加強外交頂層設計、戰略謀劃和統籌協調,堅持以維護黨中央權威為統領加強黨對對外工作的集中統一領導,完善決策執行體系,確保黨中央對外大政方針和戰略部署得到有力貫徹執行。 

  (一)外交決策機制最新設計 

  中共十八大后,中共中央設立了中央國家安全委員會,這是新中國成立60多年歷史上,在國家外交和安全決策機制中做出的最重要的頂層設計。[17] 

  2013年11月12日,中共十八屆三中全會決定:“設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。”[18]11月15日,習近平就《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》做出說明,介紹了國家安全委員會設立原因和主要職責。[19]2014年1月24日,中共中央政治局召開會議,“研究決定中央國家安全委員會設置”。會議決定:“中央國家安全委員會由習近平任主席,李克強、張德江任副主席,下設常務委員和委員若干名。中央國家安全委員會作為中共中央關于國家安全工作的決策和議事協調機構,向中央政治局、中央政治局常務委員會負責,統籌協調涉及國家安全的重大事項和重要工作。”[20]4月15日,中央國家安全委員會舉行成立后的第一次會議。[21] 

  2018年3月,中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》,根據方案,中央外事工作領導小組改為中央外事工作委員會,負責外交領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實,中央外事工作委員會的辦事機構為中央外事工作委員會辦公室;另外,“為堅決維護國家主權和海洋權益,更好統籌外交外事與涉海部門的資源和力量,將維護海洋權益工作納入中央外事工作全局中統一謀劃、統一部署,不再設立中央維護海洋權益工作領導小組,有關職責交由中央外事工作委員會及其辦公室承擔,在中央外事工作委員會辦公室內設維護海洋權益工作辦公室”。[22] 

  (二)加強黨對對外工作的集中統一領導 

  2017年2月6日,中央全面深化改革領導小組第三十二次會議召開,會議強調:“要把加強黨對對外工作的集中統一領導貫徹到對外工作體制機制改革方方面面,加強戰略謀劃,強化統籌協調。要明確地方黨委對本地區外事工作的主體責任,完善省以下地方黨委對外事工作的領導和工作體制”。[23]中共十九大和第十三屆全國人大之后,黨中央逐步加強對對外工作的集中統一領導,在管理制度和干部身份歸屬上做出重大調整。各省省委設立外事工作委員會,省政府外事辦公室從政府劃歸省委領導,在省政府加掛外事辦公室牌子。例如,根據《湖北省機構改革方案》和《湖北省省級機構改革實施意見》規定:“省政府外事僑務辦公室的機構設置和職能都將進行調整:不再保留單設的省政府外事僑務辦公室,設立省委外事工作委員會辦公室,作為省委外事工作委員會的辦事機構,列入省委工作機關序列,對外加掛省政府外事辦公室、省政府港澳事務辦公室;僑務、外專職能將劃轉到省委統戰部、省僑聯、省科技廳。”[24]這一舉措進一步完善了省以下地方黨委對外事工作的領導和工作體制。 

  (三)完善決策執行體系,增補調整執行機構 

  為了完善外交決策執行體系,需要對既往涉及外交政策的執行機構進行增補和調整。中共十八大之后,這項工作一直在進行。 

  外交部增補內設機構。2012年8月,“新聞司公共外交辦公室升級為外交部公共外交辦公室,成為指導中國公共外交的綜合協調部門,網絡公共外交成為其重要職能之一”,[25]表明國家對公共外交的重視。此后,公共外交的影響力進一步擴大。10月,外交部國際經濟司成立,其工作職責主要包括:“中國領導人出席二十國集團、金磚國家、亞太經合組織、大湄公河次區域經濟合作機制等機制重要會議的籌備及后續行動;會同國內有關部門,從政治和外交上協調、研究和參與聯合國及有關國際、區域合作框架內的經濟與發展合作及相關業務;研究全球經濟治理、國際經濟金融形勢及制度、規則建設、區域經濟合作等有關問題”。“外交部成立國際經濟司,是新形勢下外交服務國家科學發展的一項重要舉措,有利于促進國際經濟合作和經濟治理,落實互利共贏的對外開放戰略,維護國家的發展利益和經濟安全,為推動世界經濟增長、實現各國共同發展作出更大的貢獻。”[26]2015年3月,外交部翻譯室改稱翻譯司。此舉是為加強翻譯工作及外語人才的培養而采取的一項重要舉措。[17] 

  中央紀委增強外事機構。中共十八大之后,中共中央加大了反對腐敗工作的力度,針對反腐敗的復雜形勢,將反腐敗戰線從國內延伸到國際。2014年3月,中央紀委“預防腐敗室、外事局整合為國際合作局”。[27]國際合作局的工作重點放在反腐敗的國際合作上。中國和不少國家開展了反腐敗國際外交合作。例如,2015年3月,中央反腐敗協調小組[?按照中央要求,中央反腐敗協調小組設立了國際追逃追贓工作辦公室作為辦事機構,具體工作由中央紀委國際合作局承擔。參見姜潔、張芳曼:《織國際“天網”,擊碎外逃貪官美夢》,《人民日報》2014年12月2日。]國際追逃追贓工作辦公室召開會議,“研究部署2015年反腐敗國際追逃追贓工作,決定啟動‘天網’行動。‘天網’行動是中央反腐敗協調小組部署開展的針對外逃腐敗分子的重要行動”,有關部門從2015年4月開始,“綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段,集中時間、集中力量‘抓捕一批腐敗分子,清理一批違規證照,打擊一批地下錢莊,追繳一批涉案資產,勸返一批外逃人員’”。[28]中央紀委國際合作局在其中發揮了重要作用。 

  中共中央對外聯絡部成立信息傳播局。中共十八大之后,經黨中央批準,中共中央對外聯絡部成立信息傳播局,專門“負責研究中國共產黨對外信息傳播理論與實踐,承擔黨的對外工作新聞宣傳的整體規劃與統籌協調以及對外新聞發布工作,負責中央交辦的有關公共外交和對外傳播項目的協調工作”。[29] 

  中共十九大之后,根據《深化黨和國家機構改革方案》,國務院組建了國際發展合作署、國家移民管理局等機構。[22]這些機構的組建進一步完善與加強了決策執行體系中的相關方面和節點。 

  新時代中國外交實踐不斷發展 

  在黨中央的正確領導下和習近平新時代中國特色社會主義外交思想的指引下,中國外交實踐不斷發展,在世界外交舞臺影響巨大,主要表現在以下六個方面: 

  (一)雙邊外交不斷擴大 

  新時代中國雙邊外交不斷發展。截至2018年8月,“世界上已有178個國家同中國建立外交關系”。[30]中國和絕大多數建交國的關系都在向前發展,即使有個別國家和中國的關系出現一些問題,中國也在堅持世界各國一律平等,不能以大欺小、以強凌弱、以富欺貧的基礎上,積極通過外交途徑協商解決。 

  (二)多邊外交十分活躍 

  新時代,中國多邊外交發展很快。尤其是在近幾年全球化嚴重受阻,多邊主義遭到質疑,多邊制度連受打擊之際,中國主張秉持和弘揚聯合國憲章的宗旨和原則,構建以合作共贏為核心的新型國際關系,打造人類命運共同體。[5]中國在聯合國及多數重要國際組織中發揮巨大作用。例如,中國為推動《巴黎協定》[?《巴黎協定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會上通過、2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協定,該協定對2020年后全球應對氣候變化行動做出安排。]付出了很大努力;中國派出的聯合國維護和平部隊的數量是聯合國安理會五大常任理事國中最多的;在地區熱點問題上、在抗擊全球性疾病、消除貧困等許多方面,中國的貢獻巨大。 

  (三)首腦外交世界矚目 

  2013年3月22~30日,習近平當選為國家主席后首次對俄羅斯、坦桑尼亞、南非、剛果共和國進行國事訪問并出席金磚國家領導人第五次會晤,[31]立即引起世界廣泛矚目。5月,李克強總理首次出訪印度、巴基斯坦、瑞士、德國四國。[32]新一屆中國國家領導人開始登上世界外交舞臺,新時代中國首腦外交拉開序幕。從2013~2018年期間,習近平主席和李克強總理每年平均出訪和參加國際會議4~7次,年均訪問十幾個國家。 

  在首腦外交中,中國領導人在展示中國形象、弘揚中國理念、踐行中國主張,發展和世界各國的友好關系,處理和解決重大雙邊、多邊、地區和全球性復雜問題等方面發揮了獨特的、不可替代的重要作用。 

  (四)主場外交規模空前 

  中共十八大以來,中國舉行了多場大型主場外交活動,展現了中國的嶄新面貌,極大地擴大了中國的國際影響。 

  2014年5月21日,亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會在上海舉行,習近平主持會議并發表題為《積極樹立亞洲安全觀?共創安全合作新局面》的講話。[33]在此次峰會上,“中國正式接任2014年至2016年亞信主席國”。[34]11月11日,亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議在北京懷柔雁棲湖國際會議中心舉行,會議發表了“《北京綱領:構建融合、創新、互聯的亞太——亞太經合組織領導人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關系——亞太經合組織成立25周年聲明》”,會議還批準了“亞太自貿區路線圖,決定開展聯合戰略研究,建立自貿信息交流機制,制定自貿區能力建設行動計劃。這標志著亞太自貿區進程正式啟動,成為載入史冊的重大抉擇”。[35] 

  2015年1月8日,中國—拉美和加勒比國家共同體論壇首屆部長級會議在北京人民大會堂金色大廳隆重開幕,“習近平就中拉論壇未來發展提出4點建議”。[36]9月3日,“紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行,以盛大閱兵儀式,同世界人民一道紀念這個偉大的日子”,“65位外國國家元首、政府首腦、政府高級別代表、聯合國等國際組織負責人、前政要,30個國家的外軍觀摩團團長等出席大會”。[37] 

  2016年9月,二十國集團(G20)領導人杭州峰會召開,“21位G20成員領導人、8位嘉賓國領導人、7位國際組織負責人——出席杭州峰會的各方領導人和國際組織負責人在峰會期間密集開展雙邊和多邊外交活動”,[38]會議通過了《二十國集團領導人杭州峰會公報》。[39] 

  2017年5月14~15日,第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行,14日,習近平出席開幕式并發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講,“包括29位外國元首和政府首腦在內的來自130多個國家和70多個國際組織約1500名代表出席此次高峰論壇”。[40]11月30日至12月3日,中國共產黨與世界政黨高層對話會在北京召開,會議“以‘構建人類命運共同體、共同建設美好世界:政黨的責任’為主題,來自120多個國家的近300個政黨和政治組織的領導人共600多名中外方代表與會”。習近平出席開幕式并發表題為《攜手建設更加美好的世界》的主旨講話,“強調政黨要順應時代發展潮流、把握人類進步大勢、順應人民共同期待,志存高遠、敢于擔當,自覺擔負起時代使命”。[41] 

  2018年6月9~10日,上海合作組織峰會在山東青島舉行。[42]9月3~4日,2018年中非合作論壇北京峰會舉行,“中非合作論壇非方成員國國家元首、政府首腦、代表團團長及國際和地區組織負責人等中非各界人士約3200人出席開幕式”。習近平在開幕式上發表題為《攜手共命運?同心促發展》的主旨講話。[16] 

  2019年4月25~27日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。[43]“來自150多個國家和90多個國際組織近5000名外賓出席本屆高峰論壇”。26日,習近平出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發表題為《齊心開創共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講。[44] 

  主場外交活動側重點雖不盡相同,但都聚焦人類共同命運、共同未來,中國特色的主場外交為世界大變局注入了更多穩定性因素,為國際秩序變革貢獻了正能量,為全球發展提供了新動力。 

  (五)周邊外交穩步前行 

  周邊外交在中國外交中占有重要的地位。新中國領導人歷來重視周邊外交及安全。中共十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央更是高度重視周邊外交工作,在外交實踐中形成了一系列重要的周邊外交政策和理念。2013年10月24~25日,周邊外交工作座談會在北京召開,這是黨中央為做好新形勢下周邊外交工作召開的一次重要會議。習近平在會議上強調:“我國周邊外交的基本方針,就是堅持與鄰為善、以鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰,突出體現親、誠、惠、容的理念。”[45]以習近平同志為核心的黨中央提出和實施一系列重大倡議和重要舉措,推動了我國同周邊國家關系全面發展,有力地維護了國家主權、安全和發展利益,開創了周邊外交工作的嶄新局面,中國同周邊國家的經貿聯系更加緊密、互動空前密切。中國—東盟自貿區、中印緬孟經濟走廊、上海合作組織內的地區化項目狀況良好。多年停滯不前的中日韓自由貿易區項目也出現向好轉機。“我國周邊環境總體上是穩定的,睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關系的主流”,[46]保證了中國經濟社會的發展處于良好、有利的環境之中。 

  (六)各領域外交工作全面發展 

  中共十八大之后,中國各領域外交工作發展迅速,涉及面不斷擴大。例如,2014年7月15日,中國、巴西、俄羅斯、印度和南非在巴西福塔萊薩簽署協議,成立金磚國家開發銀行,并建立金磚國家應急儲備安排。根據協議,金磚國家開發銀行總部設在上海。[47]經過幾年的發展運行,金磚國家開發銀行業績良好,獲得了國際金融界的認可。“2014年11月8日習近平主席宣布中國出資400億美元成立絲路基金后,有關單位抓緊推進絲路基金的組建工作,絲路基金有限責任公司已于2014年12月29日在北京注冊成立,并正式開始運行”。[48]此后業務不斷擴大,對落實“一帶一路”倡議起了很好的促進作用。人民幣離岸結算中心的建設使得人民幣邁向國際化步伐加快。為促進亞洲的互聯互通建設和經濟一體化進程,向發展中國家基礎設施建設提供資金支持,中國倡議設立亞洲基礎設施投資銀行,這一倡議得到了廣泛支持。亞洲基礎設施投資銀行于2015年12月25日成立,[49]2016年1月16~18日,亞洲基礎設施投資銀行開業儀式暨理事會和董事會成立大會在北京舉行。“這意味著,在歷經800多天的籌備籌建后,全球迎來了首個中國倡議設立的多邊金融機構開張運營”,亞洲基礎設施投資銀行法定股本為1000億美元,“宗旨是促進亞洲地區基礎設施建設和互聯互通,深化區域合作,實現共同發展”。[50]亞洲基礎設施投資銀行的成立既是“一帶一路”倡議的重要組成部分,也是近年來中國外交的一大亮點。亞洲基礎設施投資銀行剛成立時有57個創始成員國。[51]截至2019年4月,已有“來自世界各地的97個成員加入”,成員從亞洲拓展至全球。[52]這是中國為促進世界經濟增長提供的重要公共產品,同時大大提高了發展中國家和新興經濟體在國際經濟治理中的話語權。中國為世界提供了一個開放包容、互利共贏的新平臺,為亞洲基礎設施建設做出了積極貢獻。這是中國承擔更多國際責任、補充現有國際經濟體系的建設性舉動,是對現有多邊開發銀行的有益補充,對全球和亞洲各國來說是互利共贏之舉。 

  新時代中國外交的理論創新與實踐發展,取得了巨大的成就,產生了廣泛的國際影響。第一,中國外交不僅維護了中國自身的和平、安全與發展環境,也為維護世界和平大局做出巨大貢獻,中國外交重諾守信,堅持以外交協商、和平談判解決問題的立場贏得國際輿論的普遍贊揚。第二,中共十八大之后,習近平新時代中國特色社會主義外交思想產生了廣泛的世界影響,共建“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體理念已多次載入聯合國有關文件,[53]為維護世界和平安全與經濟發展提供了中國智慧和中國方案。第三,中國為拉動世界經濟增長做出巨大貢獻,“一帶一路”倡議得到世界上大多數國家支持,2017年5月和2019年4月在北京召開了兩屆“一帶一路”沿線國家高端峰會,第一屆有29位外國元首和政府首腦以及130多個國家、70多個國際組織的約1500名代表參加了高峰論壇,第二屆則有38個國家的領導人和聯合國、國際貨幣基金組織負責人[54]以及150個國家、92個國際組織的6000余名來賓參加[55],說明“一帶一路”倡議持續引領世界經濟增長的方向受到肯定,體現了中國為拉動世界經濟增長做出的巨大貢獻。 

  [參引文獻] 

  [1]鞠鵬:《堅持以新時代中國特色社會主義外交思想為指導?努力開創中國特色大國外交新局面》,《人民日報》2018年6月24日。 

  [2]《中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編》,人民出版社 2017年版,第125頁。 

  [3]《十八大以來重要文獻選編》上,中央文獻出版社2014年版,第37頁。 

  [4]《國家主席習近平在莫斯科國際關系學院的演講》,中華人民共和國中央人民政府網,http://www.gov.cn/ldhd/2013-03/24/content_2360829.htm,2019年9月8日。 

  [5]習近平:《攜手構建合作共贏新伙伴?同心打造人類命運共同體——在第七十屆聯合國大會一般性辯論時的講話(2015年9月28日,紐約)》,《人民日報》2015年9月29日。 

  [6]習近平:《共同構建人類命運共同體——在聯合國日內瓦總部的演講 (2017年1月18日,日內瓦)》,《人民日報》2017年1月20日。 

  [7]習近平:《開放共創繁榮?創新引領未來——在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講(2018年4月10日,海南博鰲)》,《人民日報》2018年4月11日。 

  [8]楊潔篪:《推動構建人類命運共同體》,《人民日報》2017年11月19日。 

  [9]國紀平:《親手擘畫藍圖?親力踐行合作——習近平主席引領中非關系奮進新時代》,《人民日報》2018年9月8日。 

  [10]國務院新聞辦公室:《解讀中國外交新理念》,五洲傳播出版社2014年版,第29頁。 

  [11]馬占成:《中央外事工作會議在京舉行》,《人民日報》2014年11月30日。 

  [12]張廣昭、陳振凱:《從習近平海外署名文章讀懂中國外交新理念》,《人民日報·海外版》2017年7月12日。 

  [13]杜尚澤等:《弘揚人民友誼?共同建設“絲綢之路經濟帶”》,《人民日報》2013年9月8日。 

  [14]杜尚澤等:《共同譜寫中國印尼關系新篇章?攜手開創中國—東盟命運共同體美好未來》,《人民日報》2013年10月4日。 

  [15]《習近平談治國理政》第2卷,外文出版社2017年版,第506~507頁。 

  [16]朱競若等:《中非合作論壇北京峰會隆重開幕?習近平出席開幕式并發表主旨講話》,《人民日報》2018年9月4日 。 

  [17]張歷歷:《新時期中國外交決策領域新變化》,《當代世界》2015年第9期。 

  [18]《中共十八屆三中全會在京舉行》,《人民日報》2013年11月13日。 

  [19]習近平:《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》,《人民日報》2013年11月16日。 

  [20]《中共中央政治局召開會議?研究決定中央國家安全委員會設置?審議貫徹執行中央八項規定情況報告》,《人民日報》2014年1月25日。 

  [21]《習近平主持召開中央國家安全委員會第一次會議強調?堅持總體國家安全觀?走中國特色國家安全道路》,《人民日報》2014年4月16日。 

  [22]《中共中央印發〈深化黨和國家機構改革方案〉》,《人民日報》2018年3月22日。  

  [23]《習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十二次會議強調?黨政主要負責同志要親力親為抓改革撲下身子抓落實》,《人民日報》2017年2月7日。 

  [24]《湖北省委外事工作委員會辦公室掛牌》,湖北日報網,http://news.cnhubei.com/xw/zw/201811/t4190087.shtml,2019年9月8日。 

  [25]趙可金等:《公共外交進入網絡時代》,《人民日報》2013年7月17日。 

  [26]強薇:《外交部成立國際經濟司》,《人民日報》2012年10月10日。 

  [27]盛若蔚、蔡華偉:《把更多力量調配到反腐主業上》,《人民日報》2014年3月20日。 

  [28]姜潔:《國際追逃追贓啟動“天網”行動》,《人民日報》2015年3月27日。 

  [29]《機構設置》,中共中央對外聯絡部網,http://www.idcpc.gov.cn/gywb/jgsz/,2019年9月8日。 

  [30]《順應大勢、合乎民心的正確抉擇》,《人民日報》2018年8月22日。 

  [31]杜尚澤:《繼往開來、影響深遠的外交開局之旅——外交部部長王毅介紹習近平主席出訪有關情況》,《人民日報》2013年4月1日。 

  [32]吳樂珺:《李克強將對亞歐四國進行正式訪問》,《人民日報》2013年5月17日。 

  [33]習近平:《積極樹立亞洲安全觀?共創安全合作新局面——在亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會上的講話(二〇一四年五月二十一日,上海)》,《人民日報》2014年5月22日。 

  [34]呂巖松:《亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會在上海舉行》,《人民日報》2014年5月22日。 

  [35]張慧中等:《亞太自貿區,區域經濟驅動器》,《人民日報》2015年1月12日。 

  [36]張慧中等:《中國—拉共體論壇首屆部長級會議在北京隆重開幕》,《人民日報》2015年1月9日 ;習近平:《共同譜寫中拉全面合作伙伴關系新篇章——在中國—拉共體論壇首屆部長級會議開幕式上的致辭(2015年1月8日上午)》,《人民日報》2015年1月9日。 

  [37]謝環馳等:《紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會在京隆重舉行》,《人民日報》2015年9月4日。 

  [38]趙成等:《杭州峰會,二十國集團再出發》,《人民日報》2016年9月6日。 

  [39]《二十國集團領導人杭州峰會公報》,《人民日報》2016年9月6日。 

  [40]朱競若等:《習近平出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發表主旨演講》,《人民日報》2017年5月15日。 

  [41]李偉紅等:《習近平出席中國共產黨與世界政黨高層對話會開幕式并發表主旨講話》,《人民日報》2017年12月2日。 

  [42]《為世界和平貢獻上合力量》,《人民日報》2018年6月8日。 

  [43]《王毅談第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果》,中華人民共和國中央人民政府網,http://www.gov.cn/guowuyuan/2019-04/29/content_5387258.htm,2019年6月1日。 

  [44]朱競若:《習近平出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發表主旨演講》,《人民日報》2019年4月27日。 

  [45]《習近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第297頁。 

  [46]錢彤、李學仁;《習近平在周邊外交工作座談會上發表重要講話強調?為我國發展爭取良好周邊環境?推動我國發展更多惠及周邊國家》,《人民日報》2013年10月26日。 

  [47]王海林:《金磚國家開發銀行成立》,《人民日報》2014年7月17日。 

  [48]田俊榮:《絲路基金起步運行》,《人民日報》2015年2月17日。 

  [49]李麗輝:《亞投行正式成立》,《人民日報》2015年12月26日。 

  [50]李麗輝:《為亞洲經濟發展注入新動力——寫在亞洲基礎設施投資銀行成立開業之際》,《人民日報》2016年1月16日。 

  [51]李麗輝:《協定簽署?亞投行籌建邁出最關鍵一步》,《人民日報》2015年6月30日。 

  [52]《開放合作、攜手發展是正道》,《人民日報》2019年6月25日。 

  [53]《把一帶一路鋪進沿線民眾心中》,中華人民共和國中央人民政府網,http://www.gov.cn/xinwen/2017-05/14/content_5193567.htm,2019年7月22日;劉結一:《中國理念彰顯蓬勃生命力》,《人民日報》2017年9月28日;殷淼:《“構建人類命運共同體”理念再次寫入聯合國決議》,《人民日報》2017年11月3日;吳珺、吳剛:《聯合國人權理事會通過決議呼吁構建新型國際關系、構建人類命運共同體》,《人民日報》2018年3月25日。 

  [54]朱競若等:《習近平出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發表主旨演講》,《人民日報》2017年5月15日;習近平:《在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇記者會上的講話(二〇一九年四月二十七日,北京)》,《人民日報》2019年4月28日。 

  [55]《通向共同繁榮的機遇之路——國際人士積極評價第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果》,中華人民共和國中央人民政府網,http://www.gov.cn/xinwen/2019-04/30/content_5387718.htm,2019年6月1日。 

  [作者簡介]張歷歷,教授,外交學院當代中國外交研究中心,100037。]

本文發表在《當代中國史研究》2019年第5期。

  [責任編輯:葉張瑜、易海濤] 

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